Le Mouvement Pact  est né il y a plus de soixante ans.

Le premier Centre de Propagande et d’Action contre les Taudis (PACT), fondé à Lyon en 1942, prolongeait l’action des équipes de jeunes bénévoles apparues avant guerre. A l’époque, le parc de logements était insuffisant en nombre et dans un état de grande vétusté. Une partie importante de la population, tout particulièrement des familles nombreuses et des personnes âgées, vivait dans des logements privés de tout confort.

Des associations PACT sont ainsi progressivement apparues dans la plupart des grandes villes. Elles ont constitué des équipes permanentes de conseillers et de techniciens aptes à résoudre les multiples problèmes de l’amélioration de l’habitat ancien, et tissé des liens solides avec les élus locaux et de nombreux organismes.

Peu à peu, avec la multiplication de ces associations locales, se fit sentir le besoin d’une cellule nationale. C’est en 1951 que fut ainsi constituée la Fédération Nationale des Centres PACT (CAL PACT ). Son premier objectif fut de sensibiliser les pouvoirs publics et l’opinion aux graves problèmes de logement des catégories les plus modestes de la population, et de promouvoir une politique d’amélioration de l’habitat. En effet, à cette époque, l’Etat concentrait surtout son effort sur la construction neuve.

Dès la fin des années 1960 apparut la nécessité d’intervenir sur les quartiers urbains anciens, en traitant simultanément l’amélioration des logements, la mise en valeur du patrimoine urbain, les espaces et équipements publics. Pour répondre à ces besoins furent crées en 1967 les Associations de Restauration Immobilières (ARIM), réunissant architectes, urbanistes, ingénieurs, sociologues etc. Tout naturellement, les PACT, qui intervenaient en accompagnant les familles, et les ARIM, établirent des liens de complémentarité, et bien souvent fusionnèrent. Quelques exceptions persistent comme dans le Calvados disposant toujours d’un PACT et d’un ARIM distincts.

En 1975, le sigle "PACT" devint : Protection, Amélioration, Conservation et Transformation de l’habitat.

En 1977, la mise en place d’une nouvelle politique d’amélioration de l’habitat, avec notamment la mise en place des Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) et la Prime à l’Amélioration de l’Habitat (PAH) permit une véritable structuration du Mouvement PACT .

Aujourd’hui, la Fédération Nationale des Centres Pact  réunit 142 associations, qui comptent 2500 administrateurs bénévoles et 3000 salariés. Elle est structurée autour de 10 pôles interrégionaux dont un pôle Grand Ouest (Pays de Loire, Bretagne, Basse Normandie).

L’association PACT Ille et Vilaine existe depuis 1984. L’organisation autour d’agences autonomes sur l’Ille et Vilaine gérant ses propres équipes a été remise en cause depuis 2000. Les compétences sont aujourd’hui mutualisées et centralisées sur un même site.

Il est à noter que Lyon est la ville française où est née historiquement la majeure partie des mouvements liés à l’habitat et à son amélioration.

CAL-PACT : Centre d'Amélioration du Logement - Protection, Amélioration, Conservation et Transformation de l'Habitat